CLEAR 맑은정산 — 제주 지역화폐 정산 감독 대시보드

9개월 요약 (2025.10 ~ 2026.06)

제주 탐나는전 공개 사례(대행사 3기 교체 · 수수료 0.6% · 연 발행 ~5,000억)를 본뜬 시뮬레이션. 모든 수치는 운영대행사가 온체인에 앵커한 집계값 — 앵커 후 수정 불가

월별 앵커 타임라인 — 대행사가 바뀌어도 원장은 연속

2026.1 운영대행사 교체(2기→3기, 온체인 rotateOperator). 기간당 1회, 기한 10일, 앵커 후 수정 불가

🔑 대행사 교체 인수인계 검증

제주는 대행사가 3번 바뀐 지자체다(2020 코나아이 → 2023 나이스 → 2026 비즈플레이 — 공개 보도). 교체 때마다 잔액·데이터 이관을 지자체가 검증할 수단이 없었다. CLEAR는 구대행사 마지막 앵커와 신대행사 첫 앵커의 이월 잔액 연속성을 자동 대조한다

공시 대조 — 지자체 공시값 ↔ 온체인 앵커값

법정 공시(반기, 홈페이지)가 대행사 앵커값과 일치하는지 기계 대조

AI 이상 탐지

1층: 통계·시계열 탐지(판정 기준 공개) → 2층: LLM이 탐지 결과로 감사 리포트 생성 (Workers AI 실시간 호출, 실패 시 템플릿 폴백)

🤖 AI 감사 리포트 생성

공공데이터 대조 — 환전 가맹점 등록 확인

제주도가 개방한 제주사랑상품권가맹점 데이터(공공데이터포털 15010347)를 기준선으로, 앵커된 환전 정산처가 등록 가맹점인지 대조 — 미등록 가맹점 환전은 부정유통('깡') 의심 신호

실태조사 검증 — 제출 원본이 "앵커 당시 그 장부"인가

대행사가 실태조사에 제출한 정산 원본을 브라우저에서 Merkle 증명으로 온체인 root와 대조

검증 대상:

온체인 이벤트 로그

앵커·대행사 교체·이의 제기 전부 트랜잭션으로 남는다 — 아래 해시는 테스트 EVM의 실제 기록